24项立异措施，推动轮廓保税区扩能提质（计谋解读）

　　本报记者 欧阳洁《东谈主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

　　不久前，《对于促进轮廓保税区扩能提质的多少措施》出台，冷漠24项立异措施。2025年，寰宇轮廓保税区收尾相差口值7.2万亿元，占同期全海外贸相差口的比重达16%，有劲促进了我国通达型经济发展。若何进一步线路轮廓保税区作用？何如推动各项立异措施落地告成？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用标记的国际运载车辆，在海关监管下驶出深圳前海轮廓保税区，经广西港口出境，直抵越南，记号着粤港澳大湾区首票GMS国际公路运载业务落地，一条衔接大湾区与东南亚的跨境物流新深切启用。

　　在新的监管模式下，货品自启运地装箱施封后，可直达标的地拆箱，途中无需换车装卸，收尾跨境货运“一次奉求、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海轮廓保税区相差口2015.4亿元，增长59.8%，居寰宇轮廓保税区首位。168个轮廓保税区是我国对外通达的抨击载体，在发展对外营业、鼓励区域联接发展、促进产业升级等方面线路着抨击作用。跟着我国加速构建新发展姿色，轮廓保税区与国内市集的有关愈发良好，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以顺应外贸创新发展，亟须通过轨制创新收尾扩能提质。

　　海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城先容，多少措施安身轮廓保税区的保税功能和计谋集成上风，开云体育中国一站式服务官网主动对接国际高模范经贸公法，同期聚合各地区域功能定位、企业施行需求，以及需要着力经管的非常问题，从4个方面冷漠24项立异措施。

　　着力推动轮廓保税区产业方法从传统加工和物流向多元化、高端化分娩与作事深度会通转机。

　　保税维修是连年来发展速即的新业态。轮廓保税区维修家具弃取正面清单经管，航空、高端装备等产业的276类商品不错在轮廓保税区内开展保税维修。这次探索实践保税维修家具负面清单经管，允许保税维修制品陆续在区内开展分娩加工后离境出口，分步鼓励保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口家具自境外进入轮廓保税区维修后再复运出境，不受维修家具目次及辞谢入口旧机电家具目次限定，相沿企业完善售后作事体系。

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　　据先容，2025年，寰宇轮廓保税区内企业收尾维修相差口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发创新和重要中枢时刻攻关。“前期调研中，开云体育咱们发现，受限于现存实验室前期干涉老本高、研发制造一体化等现实情况，区外生物医药企业无法单独将研发方法迁至轮廓保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和特殊区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让计谋“走出去”，对稳健条款的区外生物医药研发企业，试点赋予轮廓保税区海祥和册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发计谋。

　　相沿轮廓保税区和港口联动发展。多少措施冷漠，在具备条款的轮廓保税区确立航空前置货站，种植中欧班列辘集中心、国际公路运载辘集中心的联动功课设施和配套作事设施，进一步进步国际运载便利化水平。

　　我国国际物流大通谈种植权贵提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等运载模式兴隆发展，企业物流弃取愈增加元。2025年中欧班列（西安）通过西安轮廓保税区辘集发运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；辘集货品总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列相差口总数的46.1%。

　　提高灵敏监管和协同共治效力。连年来，海关围绕区内企业本性，创新灵敏轮廓保税区监管模式，推动部分专揽场景先行先试。如探索实践“互联网+稽核查”“自行盘货+自主补税”等监管模式，借助信息化技巧，收余数据在轮廓保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　多少措施将进一步加大东谈主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新时刻、新装备在海关监管中的专揽，鼓励镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业分娩谈判历程，饱读动各地聚合数字政府种植，构建轮廓作事经管平台，为轮廓保税区内企业提供一站式作事。

　　潘城先容，这次冷漠优化完善轮廓保税区全生命周期经管轨制，将进一步完善确立模范，坚抓严格准入，带领轮廓保税区创新发展，各地因地制宜作念好产业筹备，加大招商引资力度，促进轮廓保税区错位发展、特色发展，争取确立一个、办好一个。

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